Αντιδράσεις από την ερευνητική κοινότητα για τη ρύθμιση σχετικά με τις χρηματοδοτήσεις.
Οι προϋπολογισμοί των αθλητικών σωματείων εξαιρέθηκαν, τελικά, των ασφυκτικών ελέγχων του κράτους! Αντίθετα, σε αυτούς συνεχίζουν να υπάγονται οι προϋπολογισμοί των ερευνητικών κέντρων, όπως προβλέπει ο νόμος 4110 του 2013, και κατά συνέπεια η χρηματοδότησή τους...
πρέπει να περνά κάθε μήνα από τις συμπληγάδες του ελέγχου αλλά και της ελληνικής γραφειοκρατίας!
Αποτέλεσμα είναι, μετά και την εξαίρεση υπέρ των αθλητικών σωματείων, να οξυνθούν οι αντιδράσεις από την ερευνητική κοινότητα προς τα υπουργεία Οικονομικών και Παιδείας για το κατά πόσο η συγκεκριμένη ρύθμιση θα ελέγξει τη διασπάθιση του δημόσιου χρήματος. Δηλαδή, τα αθλητικά σωματεία είναι υπεράνω υποψίας για διαφθορά;
Ειδικότερα, όπως αναφέρει το άρθρο 27 του νόμου 4110 (ΦΕΚ στις 23/1/2013), η επιχορήγηση προς ΜΚΟ, σωματεία, αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες, Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (σημ.: και άρα και τα ερευνητικά κέντρα) ή φυσικά πρόσωπα, ανεξαρτήτως ποσού επιχορήγησης και απ’ οποιονδήποτε φορέα του Δημοσίου και αν προέρχεται, επιτρέπεται εφεξής υπό τρεις προϋποθέσεις: Αιτιολογημένη έκθεση του αρμόδιου υπουργού προς τον υπουργό Οικονομικών, ως προς την αναγκαιότητα και τη νομιμότητα της δαπάνης, έγκριση του ΥΠΟΙΚ (που μπορεί να μειώσει την επιχορήγηση εάν κριθεί απαραίτητο με βάση τη δημοσιονομική κατάσταση του κράτους) και κοινοποίηση της έγκρισης του ΥΠΟΙΚ στην Οικονομική Αστυνομία και τη Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης του ΥΠΟΙΚ.
Μάλιστα, εάν δεν τηρηθούν οι προϋποθέσεις, οι δημόσιοι λειτουργοί θα διώκονται για απιστία σχετική με την υπηρεσία, που τιμωρείται σύμφωνα με το άρθρο 256 του Ποινικού Κώδικα. Ομως, λίγους μήνες μετά κρίθηκε απαραίτητο να γίνει εξαίρεση. Ετσι στο άρθρο 22 του ν. 4151 (ΦΕΚ στις 29/4) από τους φορείς των οποίων πλέον η επιχορήγηση θα γίνεται υπό αυστηρές προϋποθέσεις εξαιρούνται τα αθλητικά Σωματεία, Ενώσεις, Ομοσπονδίες που επιχορηγούνται από τη Γ.Γ. Αθλητισμού.
Πληροφορίες της «Κ» αναφέρουν ότι ο γ.γ. Ερευνας και Τεχνολογίας, Βασίλης Μάγκλαρης, έχει επισημάνει το θέμα με επιστολή του προς τον αρμόδιο γενικό γραμματέα του ΥΠΟΙΚ. Από την άλλη, για το θέμα ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Συμεών Κεδίκογλου κατέθεσε στη Βουλή ερώτηση προς τον υπ. Παιδείας Κ. Αρβανιτόπουλο. «Καταλαβαίνουμε τους λόγους οικονομίας και γενικότερου ελέγχου που απαιτείται, αλλά θεωρούμε ότι ιδρύματα, όπως για παράδειγμα το Εθνικό Αστεροσκοπείο ή ο Δημόκριτος, δεν μπορεί να έχουν την ίδια αντιμετώπιση με τις ΜΚΟ και επιπρόσθετα να βάζουμε και άλλα γραφειοκρατικά εμπόδια στον τομέα της έρευνας, στον οποίο ήδη υστερούμε» λέει ο κ. Κεδίκογλου.
«Η εφαρμογή των διατάξεων αυτών οδηγεί σε μεγάλες καθυστερήσεις χωρίς κανένα λόγο. Οι καθυστερήσεις θα οδηγήσουν τα Ερευνητικά Κέντρα ΝΠΙΔ σε ακόμα μεγαλύτερη οικονομική ασφυξία και σε ενδεχόμενη αδυναμία να εκτελέσουν το έργο τους» προσθέτει στην «Κ» ο καθηγητής του Παν. Κρήτης και πρόεδρος του Ερευνητικού Κέντρου «Αλέξανδρος Φλέμινγκ», Μπάμπης Σαββάκης.
Οσο για την εξαίρεση των αθλητικών σωματείων (τα οποία υπάγονται στον υφυπουργό Αθλητισμού Γιάννη Ιωαννίδη), τα σχόλια είναι σκωπτικά. Ενδεικτικό αυτό του κ. Σαββάκη: «Αραγε τα αθλητικά σωματεία θεωρούνται από την κυβέρνηση που πρότεινε τον νόμο και τη Βουλή που τον ψήφισε, πιο αξιόπιστα - ή πιο σημαντικά για τη χώρα - από τα ερευνητικά μας κέντρα; Ή μήπως τα ερευνητικά κέντρα αγνοήθηκαν επειδή δεν είναι πελάτες του πολιτικού μας συστήματος;».
Οι προϋπολογισμοί των αθλητικών σωματείων εξαιρέθηκαν, τελικά, των ασφυκτικών ελέγχων του κράτους! Αντίθετα, σε αυτούς συνεχίζουν να υπάγονται οι προϋπολογισμοί των ερευνητικών κέντρων, όπως προβλέπει ο νόμος 4110 του 2013, και κατά συνέπεια η χρηματοδότησή τους...
πρέπει να περνά κάθε μήνα από τις συμπληγάδες του ελέγχου αλλά και της ελληνικής γραφειοκρατίας!
Αποτέλεσμα είναι, μετά και την εξαίρεση υπέρ των αθλητικών σωματείων, να οξυνθούν οι αντιδράσεις από την ερευνητική κοινότητα προς τα υπουργεία Οικονομικών και Παιδείας για το κατά πόσο η συγκεκριμένη ρύθμιση θα ελέγξει τη διασπάθιση του δημόσιου χρήματος. Δηλαδή, τα αθλητικά σωματεία είναι υπεράνω υποψίας για διαφθορά;
Ειδικότερα, όπως αναφέρει το άρθρο 27 του νόμου 4110 (ΦΕΚ στις 23/1/2013), η επιχορήγηση προς ΜΚΟ, σωματεία, αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες, Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (σημ.: και άρα και τα ερευνητικά κέντρα) ή φυσικά πρόσωπα, ανεξαρτήτως ποσού επιχορήγησης και απ’ οποιονδήποτε φορέα του Δημοσίου και αν προέρχεται, επιτρέπεται εφεξής υπό τρεις προϋποθέσεις: Αιτιολογημένη έκθεση του αρμόδιου υπουργού προς τον υπουργό Οικονομικών, ως προς την αναγκαιότητα και τη νομιμότητα της δαπάνης, έγκριση του ΥΠΟΙΚ (που μπορεί να μειώσει την επιχορήγηση εάν κριθεί απαραίτητο με βάση τη δημοσιονομική κατάσταση του κράτους) και κοινοποίηση της έγκρισης του ΥΠΟΙΚ στην Οικονομική Αστυνομία και τη Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης του ΥΠΟΙΚ.
Μάλιστα, εάν δεν τηρηθούν οι προϋποθέσεις, οι δημόσιοι λειτουργοί θα διώκονται για απιστία σχετική με την υπηρεσία, που τιμωρείται σύμφωνα με το άρθρο 256 του Ποινικού Κώδικα. Ομως, λίγους μήνες μετά κρίθηκε απαραίτητο να γίνει εξαίρεση. Ετσι στο άρθρο 22 του ν. 4151 (ΦΕΚ στις 29/4) από τους φορείς των οποίων πλέον η επιχορήγηση θα γίνεται υπό αυστηρές προϋποθέσεις εξαιρούνται τα αθλητικά Σωματεία, Ενώσεις, Ομοσπονδίες που επιχορηγούνται από τη Γ.Γ. Αθλητισμού.
Πληροφορίες της «Κ» αναφέρουν ότι ο γ.γ. Ερευνας και Τεχνολογίας, Βασίλης Μάγκλαρης, έχει επισημάνει το θέμα με επιστολή του προς τον αρμόδιο γενικό γραμματέα του ΥΠΟΙΚ. Από την άλλη, για το θέμα ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Συμεών Κεδίκογλου κατέθεσε στη Βουλή ερώτηση προς τον υπ. Παιδείας Κ. Αρβανιτόπουλο. «Καταλαβαίνουμε τους λόγους οικονομίας και γενικότερου ελέγχου που απαιτείται, αλλά θεωρούμε ότι ιδρύματα, όπως για παράδειγμα το Εθνικό Αστεροσκοπείο ή ο Δημόκριτος, δεν μπορεί να έχουν την ίδια αντιμετώπιση με τις ΜΚΟ και επιπρόσθετα να βάζουμε και άλλα γραφειοκρατικά εμπόδια στον τομέα της έρευνας, στον οποίο ήδη υστερούμε» λέει ο κ. Κεδίκογλου.
«Η εφαρμογή των διατάξεων αυτών οδηγεί σε μεγάλες καθυστερήσεις χωρίς κανένα λόγο. Οι καθυστερήσεις θα οδηγήσουν τα Ερευνητικά Κέντρα ΝΠΙΔ σε ακόμα μεγαλύτερη οικονομική ασφυξία και σε ενδεχόμενη αδυναμία να εκτελέσουν το έργο τους» προσθέτει στην «Κ» ο καθηγητής του Παν. Κρήτης και πρόεδρος του Ερευνητικού Κέντρου «Αλέξανδρος Φλέμινγκ», Μπάμπης Σαββάκης.
Οσο για την εξαίρεση των αθλητικών σωματείων (τα οποία υπάγονται στον υφυπουργό Αθλητισμού Γιάννη Ιωαννίδη), τα σχόλια είναι σκωπτικά. Ενδεικτικό αυτό του κ. Σαββάκη: «Αραγε τα αθλητικά σωματεία θεωρούνται από την κυβέρνηση που πρότεινε τον νόμο και τη Βουλή που τον ψήφισε, πιο αξιόπιστα - ή πιο σημαντικά για τη χώρα - από τα ερευνητικά μας κέντρα; Ή μήπως τα ερευνητικά κέντρα αγνοήθηκαν επειδή δεν είναι πελάτες του πολιτικού μας συστήματος;».
Του Απόστολου Λακασά