Την απόφαση αυτή έλαβε το Συμβούλιο της Επικρατείας αφού αναγνώρισε ότι το καζίνο υπέστη ηθική βλάβη από τη μη λειτουργία του λόγω της παράνομης συμπεριφοράς των οργάνων της διοίκησης....
Σύμφωνα με την απόφαση (1185/2013)του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου παρά το γεγονός ότι η κοινοπραξία «Καζίνο Φλώρινας» ανταποκρίθηκε άμεσα σε όλες τις νόμιμες υποχρεώσεις της, κάτι μάλιστα που δεν αμφισβητείται από το Δημόσιο και παρά τις επανειλημμένες οχλήσεις της και χωρίς να γνωστοποιηθεί σε αυτήν η ύπαρξη οποιουδήποτε κωλύματος(πραγματικού ή νομικού) ή λόγος δημοσίου συμφέροντος, «δεν ολοκληρώθηκε η διοικητική διαδικασία με έγκριση της λειτουργικής του καζίνο από τον αρμόδιο υπουργό αρχικά Τουρισμού, στη συνέχεια Ανάπτυξης και ήδη Τουριστικής Ανάπτυξης, ενέργεια απαραίτητη για τη νόμιμη λειτουργία του καζίνο σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2206/1994 και της υπουργικής απόφασης 2554/21.12.1995».
Όπως υπογραμμίζουν οι δικαστές «η μη ολοκλήρωση της διοικητικής διαδικασίας από τον αρμόδιο υπουργό, ο οποίος είχε δέσμια αρμοδιότητα να εκδώσει πράξη επί του αιτήματος της κοινοπραξίας, συνιστά παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας και ότι η συμπεριφορά αυτή της Διοίκησης παραβιάζει τις διατάξεις του άρθρου 3 παράγραφοι 4 και 20 του Ν. 2206/1994, των άρθρων 10παράγραφος 1 και 5 παράγραφος 1 του Συντάγματος και την αρχή της συνέπειας της διοικητικής δράσης και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου».
Η εν λόγω υπόθεση χρονολογείται το 1995 όταν διενεργήθηκε διεθνής πλειοδοτικός διαγωνισμός για την παραχώρηση άδειας καζίνο στη Φλώρινα. Το «πράσινο φως» για την κατασκευή του καζίνο δόθηκε στην επίμαχη κοινοπραξία που είχε έδρα τη Φλώρινα. Αν και –σύμφωνα με την απόφαση- ολοκλήρωσε εγκαίρως όλες τις εργασίες για τις οποίες είχε δεσμευθεί εντούτοις η έκδοση της οριστικής άδειας λειτουργίας κόλλησε για χρόνια στα γρανάζια της κρατικής μηχανής.
Έτσι, η κοινοπραξία αναγκάστηκε να στείλει στο Δημόσιο «εξώδικη δήλωση διαμαρτυρίας», ενώ κατέθεσε στις 19.12.2001 νέα αίτηση για χορήγηση άδειας στον πρωθυπουργό, τον υπουργό Ανάπτυξης και τον γενικό γραμματέα του υπουργικού συμβουλίου. Παράλληλα προσέφυγε και στον «Συνήγορο του Πολίτη».
Αρχικά η διεύθυνση του Καζίνο του υπουργείου Ανάπτυξης δεν ανταποκρίθηκε στα έγγραφα που έστειλε ο «Συνήγορος του Πολίτη», αλλά τελικά κατόπιν προειδοποίησης περί παράβασης καθήκοντος, διαβιβάστηκε σχετικό έγγραφο που ανέφερε:
«Η επιτροπή Καζίνο, κατά τη συνεδρίαση της 13.10.1999, απεφάνθη ότι ολοκληρώθηκε η κατασκευή των έργων της Α΄ φάσης και ότι προκειμένου να πραγματοποιηθεί η έναρξη της λειτουργίας του καζίνο Φλώρινας απαιτείται ο επανέλεγχος των υλικών διεξαγωγής των παιγνίων και συνέταξε σχέδιο απόφασης για μετακίνηση του κλιμακίου, το οποίο υπέβαλε στον τότε υπουργό κ. Ε. Βενιζέλο προς υπογραφή. Το σχέδιο επιστράφηκε με την επισημείωση «Δεν προωθείται» και το θέμα παρέμεινε σε εκκρεμότητα.
Τον Ιούλιο του έτους 2001, ο τότε υπουργός Ανάπτυξης κ. Ν. Χριστοδουλάκης απευθύνει ερώτημα στον πρόεδρο της Επιτροπής Εποπτείας της λειτουργίας του καζίνο εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις έναρξης λειτουργίας του καζίνο. Την 11.10.2001 η διεύθυνση Καζίνο ενημερώνει εγγράφως τον υπουργό Ανάπτυξης για τη λειτουργική ετοιμότητα του καζίνο Φλώρινας.
Ενδιαμέσως, η κοινοπραξία σε συνεργασία με τη διεύθυνση Καζίνο και τον υπουργό Ανάπτυξης κ.Ν. Χριστοδουλάκη συντάσσει σχέδιο σύμβασης μεταξύ του κατόχου της άδειας και του Ελληνικού Δημοσίου, μη υπογραφέν έως σήμερα.
Κατόπιν των ανωτέρω η απόφαση περί της ενάρξεως λειτουργίας του καζίνο Φλώρινας είναι απόφαση αμιγώς της πολιτικής ηγεσίας».
.jpg)
